政资不分是指政府与企业之间的关系不应该混淆，即政府与企业应该保持一定的独立性和分离状态。

政资不分的含义可以从两个方面解释：

1. 政府与资本的分离：政府应该独立于市场经济中的企业，不参与直接经营和投资活动，不以政府身份干预市场竞争和资源配置。政府的作用应该是制定法律法规、提供公共服务、维护市场秩序和公平竞争环境，而不是直接参与商业活动。

2. 政府与国有企业的分离：政府应该与国有企业分离，避免政府过度干预国有企业的经营决策和运营管理。国有企业应该按照市场规律自主经营，依法依规运作，并承担相应的社会责任。政府的角色是监管国有企业，确保其合法合规的运作，同时提供必要的政策支持和引导。

政资不分的理念旨在建立一个健康的市场经济体系和公平竞争环境，避免政府滥用权力和干预市场，保护企业的自主经营权，促进经济的可持续发展。此外，政资不分还有助于防止腐败和权力寻租现象的发生，维护社会的公正和公平。