铁路向地方发函是指铁路部门或相关机构向地方政府、企事业单位、个人等发送信函或文件的行为。这种通信方式常用于沟通、协商、通报等事务，以促进铁路与地方间的信息交流和合作。

以下是铁路向地方发函的一般流程：

1. 决策与准备：铁路部门或相关机构确定需要向地方发函的事项，并明确发函的目的、内容和接收方。

2. 撰写信函：根据发函目的，撰写信函的内容。信函应表达清晰、准确的意思，并遵循正式的书信格式。信函的语言应简练、客观，避免使用政治、seqing、db和暴力等敏感词汇。

3. 审核与批准：信函需要经过相关部门的审核与批准。审核人员会仔细审查信函的内容，确保其合法、合规，并排除任何可能存在的敏感内容。

4. 分发与发送：一旦信函通过审核，会根据接收方的地址信息进行分发与发送。通常采用邮寄、传真、**等方式进行发送。在发送过程中，需要确保信函能够准确、及时地送达到接收方。

5. 接收与处理：接收方收到信函后，会进行阅读和处理。根据信函的内容，地方政府、企事业单位或个人可以做出相应的回复、采取行动或者进行进一步的沟通。

6. 存档与归档：铁路部门或相关机构会将信函及相关文件进行存档与归档。这样可以方便以后查阅、核实和追溯相关事项。

在整个发函的过程中，铁路部门或相关机构需要严格遵守法律法规，确保信函内容合法合规，并避免出现政治、seqing、db和暴力等敏感内容。此外，发函的目的应当明确，内容应当客观、准确，以维护铁路与地方间的良好合作关系。