闲置生产能力是指在一个经济体中，由于需求不足或者其他原因导致一部分生产设备、工厂、劳动力等资源未被充分利用的状态。

闲置生产能力通常出现在经济衰退或低迷时期。当经济活动减缓，消费需求下降，企业面临需求不足的情况时，它们可能不再能够充分利用已经建造的工厂、设备和劳动力来生产商品和提供服务。这些未被利用的生产资产即为闲置生产能力。

闲置生产能力的存在对经济体产生一系列负面影响。首先，企业由于无法充分利用资源，可能面临亏损或减少利润的风险。其次，闲置生产能力会导致失业率上升，造成劳动力浪费和社会不稳定。再者，闲置生产能力也会减少经济体的整体产出，影响国内生产总值（GDP）的增长。

政府和企业通常采取一系列措施来解决闲置生产能力问题。其中包括刺激消费需求，通过财政政策和货币政策来促进经济增长；提供补贴和减税等措施来鼓励企业增加投资；加强技能培训和创新能力，提高劳动力的适应性和竞争力。

总之，闲置生产能力是指由于需求不足等原因导致一部分生产设备、工厂、劳动力等资源未被充分利用的状态。它对经济体造成负面影响，需要通过政府和企业的努力来解决。