16国债19是指2016年发行的国债和2019年发行的国债。套利是指通过利用不同市场之间的价格差异，以获得无风险利润的交易策略。

在套利过程中，需要找到不同市场之间存在的价格差异。一种常见的套利策略是利用到期收益率曲线的变动。到期收益率曲线反映了不同到期时间债券的收益率。如果16国债和19国债的到期时间相近，但市场对它们的预期收益率有所差异，就可以通过买入低收益率的债券，同时卖出高收益率的债券来获利。

例如，如果市场对16国债的预期收益率较高，而对19国债的预期收益率较低，可以买入16国债并卖出19国债。当两者到期时，由于16国债的收益率较高，其价格会上升，而19国债的收益率较低，其价格会下降。在到期时，卖出16国债并买回19国债，可以获得价格差异的利润。

另一种套利策略是利用不同市场之间的价差进行套利。例如，如果16国债在某个市场的价格较高，而在另一个市场的价格较低，可以在低价市场买入债券，同时在高价市场卖出债券，然后在价格趋于平衡时进行交易，获得差价利润。

需要注意的是，套利交易需要及时的市场信息和敏锐的观察力，以及足够的资本和交易能力。此外，套利交易也存在市场风险和操作风险，需要投资者具备一定的经验和风险承受能力。

总结起来，16国债19的套利策略主要包括利用到期收益率曲线的变动和不同市场之间的价格差异来进行交易，以获得无风险利润。