焦炭是一种重要的冶金原料，用于炼铁和炼钢过程中，具有高热值、高固定碳含量的特点。然而，焦炭产能过剩的问题并未得到有效解决的原因有以下几个方面：

1. 市场需求不足：近年来，全球经济下行压力增大，钢铁行业面临产能过剩和需求疲软的问题。由于市场需求不足，焦炭产能过剩问题长期存在。

2. 焦炭行业的利润相对较高：焦炭行业的产能过剩导致市场竞争激烈，但由于焦炭的利润相对较高，一些企业仍然有利可图，不愿意主动减产。

3. 焦炭行业的技术门槛较高：焦炭生产需要投入大量的资金和技术，涉及到高温、高压等复杂工艺，技术门槛较高。一些小型企业由于技术和资金限制，很难退出市场，导致产能过剩问题无法得到解决。

4. 地方政府的保护和支持：一些地方政府为了维护当地的经济利益和就业稳定，对本地焦炭企业进行保护和支持，不愿意采取强制性的去产能措施。

5. 去产能存在困难和风险：焦炭行业的去产能涉及到企业的关停和职工的安置问题，存在一定的社会风险和政治风险。政府需要综合考虑稳定社会和就业的因素，采取适当的措施来推动去产能。

总体而言，焦炭产能过剩问题的根源在于市场需求不足和产能过剩的利润驱动。为解决这一问题，需要通过市场化手段，促进行业结构调整和企业兼并重组，同时加强政府的监管和引导，推动焦炭行业的健康发展。