税务年度税基差是指在税收政策中，对不同纳税人之间的差异进行调整，以实现税收公平和公正的一种方式。以下是一个详细概述：

1. 税基差的定义：税基差是指不同纳税人之间在纳税基础上的差异。纳税基础是指应纳税所得额或其他应纳税项目的计算基础。税基差可以体现在不同纳税人的收入、财产、消费等方面。

2. 税基差的调整方式：税基差的调整可以通过修改税法、税率、税务规定等方式进行。具体的调整方式取决于国家的税收制度和政策目标。

3. 改变税基差的目的：改变税基差的目的是实现税收公平和公正。通过调整税基差，可以减少不同纳税人之间的不平等现象，促进社会公平和经济发展。

4. 改变税基差的影响：改变税基差可能会对不同纳税人产生不同的影响。一方面，调整税基差可以使得高收入者承担更多的税收责任，从而减少贫富差距。另一方面，过度的税基差调整可能会对企业和个人的经济活动产生负面影响，影响经济增长和就业。

5. 税基差的改革：税基差的改革是一个复杂的过程，需要考虑到经济、社会和政治等各方面的因素。改革的目标是在保持税收收入稳定的同时，提高税制的公平性和效率性。在改革中，可以采取逐步调整、分阶段改革、征求公众意见等方式，确保改革的平稳进行。

总之，税务年度税基差的改变是为了实现税收公平和公正的一种调整方式。改变税基差需要考虑到各种因素，并在保持税收稳定的前提下，提高税制的公平性和效率性。