土地出让保证金是指在土地使用权出让过程中，出让方要求竞买人或投标人在报名或投标时缴纳的一定金额的保证金。其目的是确保竞买人或投标人的诚信，并防止恶意投标或竞拍。

土地出让保证金通常由出让方根据相关法律法规规定的比例确定，可以是一定金额的定额保证金或土地出让价款的一定比例。缴纳保证金的方式多样，可以是现金、银行汇票、银行保函等形式。

竞买人或投标人缴纳土地出让保证金后，如果其最终中标或中标后未按照合同规定缴纳土地出让款项，则保证金将被没收。如果竞买人或投标人未中标或中标后按照合同规定缴纳土地出让款项，则保证金将予以退还。

土地出让保证金的设立有利于保护土地资源的合理开发和利用，避免恶意竞拍和投标，维护市场秩序。同时，对于出让方来说，土地出让保证金的缴纳也为其提供了一定的经济担保，确保了交易的顺利进行。

需要注意的是，土地出让保证金的具体规定和操作细则可能因地区和国家的法律法规而有所不同。因此，在具体操作中，相关方应当遵循当地的相关法律法规要求。