FCA（金融行为监管局）是英国的金融监管机构，负责监管和监督金融市场中的各种金融产品和服务，包括外汇交易。FCA的监管目标是保护消费者的权益，维护金融市场的稳定和促进竞争。

FCA对外汇行为的监管主要包括以下几个方面：

1. 许可和注册：FCA要求从事外汇交易的金融机构和个人必须获得相应的许可或注册。这些机构需要满足一系列的要求，包括资本充足性、风险管理和合规要求等。FCA会对这些机构进行定期审查，确保它们一直符合监管标准。

2. 行为规范：FCA制定了一系列的行为规范，要求金融机构和个人在外汇交易中遵守一定的道德和商业行为准则。这些规范包括透明度要求、客户资金保护、产品宣传规范等，旨在保护消费者的利益，防止欺诈和误导行为的发生。

3. 监督和监察：FCA对外汇交易市场进行监督和监察，确保市场的公平和透明。它会对外汇经纪商、交易平台和其他相关机构进行监督，检查它们是否遵守监管要求，如合规性、风险管理、内部控制等。此外，FCA还会监测市场动态，及时发现和应对潜在的市场风险。

4. 投诉处理：FCA负责处理消费者对外汇交易机构的投诉。如果消费者对外汇交易机构的行为有异议，他们可以向FCA投诉，并且FCA会进行调查和处理。FCA的目标是确保消费者能够公正地解决投诉，并从中获得补偿。

总的来说，FCA通过许可和注册、行为规范、监督和监察以及投诉处理等手段来监管外汇行为，以保护消费者的权益，维护金融市场的稳定和促进竞争。