营业税改增值税是一种税收制度改革措施，旨在促进经济发展、提高税收征收效率和公平性。以下是详细概述：

1. 提高税收效率：营业税是根据企业销售额征收的一种税收，但它存在多层次和重复征税的问题。改为增值税可以避免重复征税，简化税收征收过程，提高税收征收的效率。

2. 鼓励企业发展：营业税对企业的经营成本产生了负担，企业在缴纳税款后净利润减少，抑制了企业的发展。而增值税是按照销售商品或提供服务的附加值征收的，减少了对企业经营活动的负面影响，鼓励企业扩大生产和投资。

3. 促进消费升级：增值税是在商品或服务的每个生产环节上征收的，可以促使企业提高产品质量和服务水平，满足消费者对高品质商品和服务的需求，推动消费升级。

4. 提高税收公平性：营业税对不同行业和企业征收的税率不同，存在税负差异。而增值税采用统一的税率，能够减少税负差异，提高税收的公平性。

5. 与国际接轨：绝大多数国家都采用增值税作为主要的税收方式，营业税制度在国际上相对较少。改为增值税有助于我国税收制度与国际接轨，提高我国在国际税收体系中的竞争力。

总之，营业税改增值税可以提高税收征收效率和公平性，鼓励企业发展，推动消费升级，与国际接轨。这一改革措施有助于促进经济发展，提高国家税收收入，推动经济转型和可持续发展。